机构报告：上半年全国优化楼市调控超300次 下半年政策加力预期增强

21世纪经济报道记者孔海丽 北京报道

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今年上半年，中央明确房地产行业支柱地位，同时多次强调坚持“房住不炒”，因城施策支持刚性和改善性住房需求，房地产政策整体环境处于宽松期。

据中指研究院发布的《2023上半年中国房地产市场总结&下半年趋势展望》报告数据，上半年，全国各地已有超百省市（县）优化房地产调控政策超300次，涉及公积金支持政策、发放购房补贴、优化限购、降低首付比例及房贷利率等方面，超40城下调首套房贷利率下限至4%以下，普通二线及三四线城市房地产限制性政策已基本取消。

今年上半年，楼市恢复先扬后抑。年初，受积压的住房需求密集释放影响，2-3月，市场出现了恢复性上涨，房价也随之平稳复苏，但后续动力不足。二季度，市场恢复节奏有所放缓，百城新建住宅均价环比由涨转跌，二手房价格受挂牌量持续走高影响，环比跌幅逐步扩大。

中指研究院数据显示，上半年百城新房价格保持横盘态势，二手房价格持续下跌，涨跌幅分别为0.01%和0.82%，二手房价格已连续14个月下跌。

从成交规模来看，上半年，重点100城新建商品住宅累计成交规模同比增长11%，成交规模为近年来同期较低水平，二季度市场持续转弱，6月单月，销售面积同比降幅超20%。

销售持续回落也影响了房地产投资的表现。土地方面，上半年全国土地市场延续低迷态势，300城住宅用地供求规模同比下降均超三成，降至近十年来同期最低。全国销售承压背景下，房企在核心城市补货意愿增强，部分核心城市土拍升温，北京、杭州等城市多宗地块竞拍至最高上限，参拍企业数量创新高。

展望下半年房地产市场趋势，中指认为，随着二季度市场持续转弱，下半年政策加力预期增强。

报告指出，需求端政策或仍聚焦在降低购房门槛和购房成本上，因城施策方面，核心一二线城市存在一区一策优化可能；企业端有望继续落实资金支持政策；“保交楼”资金和配套政策亦存在进一步发力空间。

“当前购房者置业情绪仍受多个因素影响，其中居民收入预期偏弱、房价下跌预期较强、购房者对期房烂尾的担心等依然是关键，这些因素能否好转以及政策托底力度的大小直接影响着下半年房地产市场走势。” 中指研究院市场研究总监陈文静补充说。

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