从营商到宜商！济南：好项目背后都有“好故事”

今年，济南市提出要加快建设“强新优富美高”新时代社会主义现代化强省会。其中“优”字包含了提升城市软实力的内涵。宜商环境则是一个城市软实力的重要体现。

在此之前，2022年12月，世界银行发布宜商环境新版概念书，正式取代源于2003年底首次发布的《营商环境报告》中的营商环境概念。从营商环境到宜商环境，虽只有一字之差，却标志着世界银行对全球经济体商业环境评估体系的进化。

宜商环境怎么样?项目最有发言权。近日，记者在项目建设一线走访发现，在项目建设突破年，优化营商环境，打造宜商环境，正成为济南市不少单位的具体行动——

(资料图片仅供参考)

济南长清大学城管委会

一家外来企业的“全生命周期服务”初体验

“我们是一家新上项目，需要办理转移注册手续，但由于不清楚流程和申请部门，我们就按照济南长清大学城管委会下发的包挂名单联系了大学城管委会审批服务部，他们立即派驻一名项目管家，跟着我们报材料、跑审批，当天就办好了注册登记，真切感受到管委会的用心、高效。”济南昊中自动化有限公司负责人吴兴洲介绍说。

作为一名外来投资者，虽然初来乍到，但吴兴洲那种人生地不熟的感觉早就烟消云散。他没想到，自己刚来就在济南长清大学城管委会收获了一帮项目建设的“向导”。本以为办理好注册备案，人家就不管了，没想到惊喜还在后边呢。

从去年8月份开工建设，到今年5月竣工，作为科技成长型企业，济南昊中自动化有限公司首次在大学城建设生产基地。按照以往模式，验收通过后才能进行内部装修和设备安装，进而交付使用，这中间还需要较长时间才能投产。但对于企业来说，早一天投产就能早一天见效。为了项目早日投产，大学城管委会结合实际制定“竣工即投产”实施方案，鼓励建设单位在竣工验收之前，对于已完成主体建设和消防设施安装的厂房根据实际需求申请提前投入使用，通过后先行进行设备安装和装饰装修，缩短建设周期，实现“建成即使用”。

以往，营商环境的优化往往把重点放在审批环节的行政效能提升、审批时限压缩上，而宜商环境则不仅注重对政府政策本身的评价，也更加关注对政府政策落实机构所提供的公共服务的评价。比如，为推进项目建设，大学城管委会在服务举措上加大土地、审批、金融等重要环节保障。制作征、供地“一张表、一套图”，紧盯关键环节、压缩工作周期，利用“项目策划生成”，全面实施“拿地即开工、建成即使用”。推出“我要立项”“我要验收”“我要开大门”等7个标准化“一件事”服务场景，实行“一份清单”承诺，设立工业仓储建筑工程“建成即使用”等10个事项的“容缺事项承诺审批清单”，从材料“不全不办”升级为“边办边补”，压减企业从拿地到开工的审批环节和报建材料，让项目建设、投资落地更轻松更快捷。

“泉惠企”企业服务站在大学城揭牌。

在审批服务之外，大学城管委会抓住把原来进驻园区的审批服务岗升级为“泉惠企”企业服务站的时机，扩充了企业、项目关注度较高、办理需求较大的园区分割转让、知识产权服务、高企申报等服务内容，真正实现项目落地前、落地中和落地后“全生命周期服务”。也正是在这种“全生命周期服务”下，济南昊中自动化有限公司落地后的门前电线杆的迁移、门牌号的申请等问题迎刃而解。而在济南长清大学城，公益性农产品批发市场有望年底实现首期运营;承载着打造第四代住宅典范、“把院子搬进家中”希冀的中川湾项目一期有望8月底开工，相关道路和学校配套建设即将开始。而长清区第一个5A级写字楼—大学城科创中心项目计划7月底验收交付。这些项目的顺利推进正是“全生命周期服务”带来的最大红利。(记者邵明红通讯员许锋)

崮云湖街道用活“小专班”

项目服务专业化

炎炎夏日，骄阳似火，长清区崮云湖街道的重点项目建设现场塔吊林立、机器轰鸣，工程车辆来往穿梭，施工人员紧张作业。

作为省、市两级重大民生项目，位于崮云湖街道的济南能源集团济南热电2×66万千瓦先进燃煤机组供热项目入选山东省“十四五”新增超超临界煤电项目规划建设优选项目名单，并被列入山东省能源绿色低碳高质量发展2023年重点工作任务、2023年济南市重点任务责任清单。

该项目总投资67.6亿元，计划建设2× 66万千瓦超超临界热电联产机组，建成投运后可实现年上网电量51亿度、年供热量1485.9万吉焦、年均销售收入31.92亿元。该项目已于6月24日全面开工建设，每天六七十辆挖掘机等工程车辆紧张施工。

谋实“项目库”，精准掌握好各类项目资源，是服务好、建设好项目的前提。崮云湖街道紧密结合辖区资源禀赋和发展实际，以高质量发展为目标，补短板、强弱项，选树第三安置区、双创产平、济南热电2×66万千瓦先进燃煤机组等43个重点项目入库实行清单化管理，每个项目由一个工作专班负责。

“专班在精，不在多。”用活小专班是这里的特色，小专班成员们身怀“绝技”，他们或熟悉政策，或经验丰富，或善于解难题，项目进展到哪个程序、建设中存在什么问题，他们一清二楚、明明白白，解决方案和措施他们力求高效和完美，每一个项目都有着一套完备的流程方案。

学好“专业课”是专班成员必修课程，街道定期邀请国土等职能部门专家举办项目建设专题培训班，专班成员们推进项目能力显著提高，他们把进度往“前”赶、把措施往“细”落、把成效往“实”做，从每个环节入手做好前瞻布局，人人成为项目建设的行家里手。

今年以来，崮云湖街道坚持以项目建设为中心，牢固树立抓项目就是抓发展理念，把重点项目建设作为推动经济发展的重要引擎，紧盯时间节点和目标任务，着力在项目引进、落地、达产、达效上下功夫，排出时间节点，落实包抓责任，整合各方力量，强化要素保障，截至5月份，除线性工程及综合项目外总投资486亿元的33个重点项目已完成投资16.8亿元。(记者邵明红通讯员李敏)

大桥街道金牌“店小二”

跑出项目建设“加速度”

6月28日下午，起步区大桥街道组织辖区内在建项目负责人召开圆桌会议。

会议的主题就是要拿出“大桥诚意”，对在建项目全程跟踪跟进，服务到家，一包到底，当好金牌“店小二”。要推出“精准服务”，各责任部门进一步明确职责分工，细化管理事项，提升服务水平。要推进党建引领，强化党建共建、结对帮促，以高质量党建引领项目建设“加速度”。

金牌“店小二”的核心是服务，要素聚，环境优，项目建设才能加速跑。为加快推进重点项目建设，全力做好土地要素服务保障工作，大桥街道成立5个攻坚组，坚持问题第一线解决、要素全周期保障、服务最前沿跟进，全心全意当好“店小二”，切实保障项目建设“火力全开”“大干快上”。据了解，今年二季度，大桥街道共计完成15个项目共21个村征地协议的签订工作，土地征收约575亩。

6月29日，自南向北行驶在济南黄河大桥，东侧的黄河大桥新桥南北两侧已呈握手之势。

“项目开工建设以来，街道办给予大力支持，特别是有关部门主动超前服务、跟踪服务、急事急办，有效解决了项目推进过程中遇到的难点、堵点。正是他们的坚守，保障了我们项目生产正常运行。我们真正体验到了大桥的诚意与担当。”G104京岚线济南黄河公路大桥扩建工程项目负责人表示。

聚焦项目用地、用水、用电、用能等关键领域，积极主动靠前服务，全力以赴做好要素保障工作。6月29日，建管办联合执法，对辖区内山东省实验鹊华中学项目、穿黄隧道北延项目、十四局指挥部、济泺路穿黄项目等项目部，餐厅、工人生活区的消防设施及燃气安全进行安全排查，建立台账，集中整治，彻底消除安全隐患，保障项目工地安全运行环境。

近年来，辖区大建设快发展，在长期的实践中，各基层党组织与驻地项目广泛探索创新，结合地缘优势、重要节点等，开展结对共建活动。通过“组织共建、队伍共育、活动共办、资源共享”等，增进彼此沟通，推进重点工作，解决突出难题，发挥党建引领作用。“相互配合，互相支持”。据了解，龙湖立交工程施工期间，中铁十局与王家镇村结对共建，为解决村内38名学生上下学交通问题，中铁十局租用大巴车免费接送学生近两年，为学生安全护航，得到了村内群众的一致好评。

“下一步，大桥街道将精准开展‘一对一’服务，对于项目建设过程中的难点、堵点、易错点进行梳理研究，‘点对点’逐个协调推进，助推项目快落地、建设加速跑。”街道主要负责同志说。 (记者张群通讯员刘南南)

崔寨街道

“破立”并举催生发展新动能

今年上半年，街道实现一般公共预算收入2.36亿元，同比增长94.08%;工业产值完成31.3亿元，同比增长5倍以上;固定资产投资已完成121.6亿元，同比增长49.5%……这是“崔寨”的进阶之势。

一幢幢高楼拔地而起，一条条大道纵横畅通，崔寨街道迎来发展的大好机遇。

服务79个重点项目，仅用24天攻下8个村征迁协议签订工作……全力以赴拼抢干，这是“崔寨”的实干之姿!

今年以来，作为起步区项目建设的主阵地、主战场，崔寨街道用“破”与“立”、“旧”与“新”的发展辩证法紧抓大开发、大建设，以辛苦指数换经济发展指数、群众幸福指数，走前列、当先锋、作示范，为起步区贡献崔寨力量。

崔寨街道2023年绿色低碳高质量发展动员大会上，党工委书记张健提出，要聚力项目服务，营造一流营商环境。在服务项目过程中，崔寨街道主动落实属地责任，继续健全完善项目推进机制，全力打造“在崔寨不用催”服务品牌，主动协调解决了比亚迪产业园二期、黄河体育中心、山东大学第二医院北院区等项目建设中的困难，确保了建设进度。

一幢幢高楼拔地而起，一条条大道纵横畅通，崔寨街道迎来了发展的大好机遇。城市更新，一头连着百姓福祉，一头连着城市发展，街道全速助推项目建设“加速度”。

3月16日，崔寨街道启动了新一轮拆迁工作，几十名工作人员一直冲锋在一线、服务在一线，不进则是退，白加黑、“5+2”、并肩作战是街道工作的常态。街道还召集对辖区最熟悉、业务最精湛的党员居民代表，协助拆迁工作又好又快推进。

“过半村庄10天内拆迁率达99.5%以上”“马店村三天清零”“仅用24天攻下8个村征迁协议签订工作”……今年以来，崔寨街道完成一个又一个挑战，刷新了和谐征迁的“崔寨速度”，同时，为有轨电车变电站、中科新经济科创园、阳光大姐等项目建设提供了充足空间。

服务赢得发展，发展赢得尊重。目前，崔寨街道项目建设、经济发展、城市建设正加速推进，迎来蓬勃向上的春天。“破”与“立”中，一个兼具活力与魅力、宜居宜业的新崔寨正款款走来。 (记者张群通讯员梁越)

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